北京市民政局日前發(fā)布《養(yǎng)老服務機構(gòu)監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》），其中明確，養(yǎng)老機構(gòu)如存在欺老虐老行為、安全責任事故、違法違規(guī)開展金融活動、弄虛作假套取騙取財政資金等，將錄入養(yǎng)老服務機構(gòu)誠信檔案以及黑名單。對發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為且拒不整改以及因違法違規(guī)行為導致事故的養(yǎng)老服務機構(gòu)，實行運營商禁入養(yǎng)老服務行業(yè)等措施。

據(jù)了解，目前全市有500余家養(yǎng)老機構(gòu)，以及將近600家養(yǎng)老服務驛站和農(nóng)村幸福晚年驛站，將全部納入監(jiān)管范圍。《辦法》首次明確了建立政府部門行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會自律管理、服務對象及家屬主動監(jiān)督、社會輿論公開監(jiān)督的養(yǎng)老服務監(jiān)管體系。

根據(jù)《辦法》，對養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管的內(nèi)容主要包括：各級政府及主管部門制定出臺的養(yǎng)老服務領域重要政策措施、重要改革事項、重要標準宣傳貫徹和落實情況；養(yǎng)老服務機構(gòu)的設施設備安全、消防安全、食品安全、照護安全、人身安全、財產(chǎn)安全、金融風險防范情況；養(yǎng)老服務機構(gòu)收到的政府部門財政性補助資金使用情況；養(yǎng)老護理人員、專業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)老管理人員的培訓情況；養(yǎng)老服務機構(gòu)的運營狀況、服務設施用途變更、服務質(zhì)量和服務人員狀況、服務價格收費等情況。

《辦法》提出，要建立誠信監(jiān)管機制。完善養(yǎng)老服務重大事故投訴舉報、報告、通報機制，將欺老虐老行為、安全責任事故、違法違規(guī)開展金融活動、弄虛作假套取騙取財政資金等錄入養(yǎng)老服務機構(gòu)誠信檔案以及黑名單，視情取消承接政府購買服務和享受補貼資金等資格。

北京市民政局相關負責人表示，在省外有類似的案例曾經(jīng)出現(xiàn)，各部門將針對這些方面的問題進行嚴格監(jiān)管，防患于未然。一旦發(fā)現(xiàn)，將納入誠信檔案和黑名單，這就意味著這一養(yǎng)老機構(gòu)在本市養(yǎng)老行業(yè)被除名。此外，也要建立養(yǎng)老服務機構(gòu)退出機制。對發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為且拒不整改以及因違法違規(guī)行為導致事故的養(yǎng)老服務機構(gòu)，依規(guī)由相關部門實行責令改正、終止“公辦民營”合作、運營商禁入養(yǎng)老服務行業(yè)等措施，妥善安置老年人，向社會公告并通報市級相應監(jiān)管部門。

在價格機制監(jiān)管方面，《辦法》特別提出，政府辦養(yǎng)老機構(gòu)應執(zhí)行《北京市公辦養(yǎng)老機構(gòu)收費管理暫行辦法》。社會辦養(yǎng)老服務機構(gòu)按照市場機制自行定價，收費項目及標準向社會公示，收取押金時出具風險提示書。除利用自建或自有設施舉辦的養(yǎng)老服務機構(gòu)外，嚴禁實施會員制。會員制收費額度原則上不能超過經(jīng)營者可抵押物估值。會員費不得投資風險行業(yè)。